LEGALIDAD SOCIAL en la Inversión Social Privada - ISP

Gracias Grupo de Fundaciones y Empresas - GDFE en poder compartir los conocimientos en la exposición LEGALIDAD SOCIAL: Disminuir los riesgos operacionales.

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TALLER DE INTERCAMBIO SOBRE ASPECTOS CONTABLES, FISCALES Y LEGALES DE LA INVERSIÓN SOCIAL PRIVADA

Boletín GDFE, julio de 2013 - En el marco del Ciclo de Charlas "Desafíos de la ISP" que organiza el Grupo de Fundaciones y Empresas (GDFE), contadores y abogados especializados en organizaciones sin fines de lucro, brindaron el 11 de este mes un taller, donde ampliaron sobre normas, casos y recomendaciones para entidades donantes. Disertaron: Jorge Santesteban y Patricia Ziella, del estudio Santesteban Hunter, Ziella y Asociados; y el doctor Lucas Orlando. Santesteban dio inicio al taller explicando las ideas básicas de la contabilidad, particularmente para aclarar conceptos a quienes no vienen del sector y se encuentran cotidianamente con los números, para luego analizar el eje de su ponencia: "Las fundaciones y sus balances. Cómo interpretar mejor su contenido". Allí destacó que "la ganancia que tienen las asociaciones civiles está en la gestión que han hecho y casi fundamentalmente en la memoria". "La memoria es la sustancia de lo que se ha hecho; por eso hay que invertir tanto tiempo en su redacción", agregó. Describió los cuatro estados contables básicos: el de situación patrimonial ("es la fotografía de los bienes y deudas que se tienen a un momento determinado"); el de recursos y gastos ("el video, donde podemos ver toda la película, a modo contable"); el de evolución del patrimonio social ("es la síntesis de los cambios producidos"); y el de flujo de efectivo. Este último, resumió, "nos muestra los cambios o variaciones en la caja, que es el efectivo o el equivalente de efectivo, lo líquido"; "nos permite ver las actividades que se llevaron a cabo en la Fundación, que son generalmente de tres orígenes: las operativas; las de inversión; o las de financiación". Y luego de un intercambio con los participantes sobre problemáticas puntuales y hasta el análisis de situaciones hipotéticas, recordó, que "la pérdida o déficit de una fundación o asociación civil no es razón para pensar que se gestionó mal"; que la medida está, en cambio, si cumplieron con los objetivos propuestos, acordes con su misión. El taller siguió en manos de Ziella, quien se refirió, entre otros temas, a la obtención y el mantenimiento de la exención del impuesto a las ganancias para las asociaciones civiles o fundaciones. Repasó los cambios que hubo en la normativa, particularmente, el que rige desde el 1° de enero de 2010, y que surge de la resolución de la AFIP N° 2681. La consulta online de la exención, a la que se puede acceder con el CUIT de la asociación, como el certificado que arroja y la información que contiene, fueron algunos de los avances que favoreció esta normativa. Luego la especialista mencionó una a una, todas las presentaciones que hay que tener al día para la renovación automática de la exención, además de no registrar ningún tipo de incumplimientos. En relación a este punto, aconsejó asegurarse "unos 90 o 60 días antes de que venza el certificado" que no hubiera nada pendiente, y si lo hubiere, "subsanarlo para que la renovación no caiga". Su exposición se completó con la inscripción y trámite de exención del impuesto sobre los ingresos brutos; y obligaciones del representante legal para las presentaciones por clave fiscal -que en el caso de las asociaciones civiles y fundaciones, recae en su presidente. Temas con los que se reavivó el debate, y surgieron otros, y más consejos como el convenio multilateral para aquellas organizaciones que tienen actividades en varias jurisdicciones del país. LEGALIDAD SOCIAL Tomó la palabra Orlando, para brindar un panorama sobre el marco legal. Arrancó con datos y fallos de distintas partes del país. Con ellos, apuntó a ilustrar el alto porcentaje de informalidad de la sociedad civil, y llamar la atención sobre las quitas de exención y multas administrativas que recibieron organizaciones de la sociedad civil. "No estamos acostumbrados a trabajar sobre la prevención, actuamos sobre las consecuencias", advirtió el abogado. Su ponencia, "Legalidad social - Disminuyendo el riesgo operacional", buscó responder ciertas cuestiones, entre ellas, "¿cómo legitimo mis proyectos, alcanza con un convenio?, ¿qué es un convenio de cooperación mutua y cuáles son los datos más relevantes?" y también el impacto de la ley que rige para el voluntariado social. Habló entonces de la importancia de "legitimar las acciones internas de la organización" desde el punto de vista del "resguardo jurídico-legal". Insistió en "el consenso, en el debate, en el seno interno de la organización: en el consejo de administración en el caso de las fundaciones, y en la comisión directiva, en el de las asociaciones". Subrayó la importancia que cumple el libro de actas, y todo lo que allí se relate, particularmente en torno a las votaciones, las aprobaciones, los debates. A su vez, recomendó designar una figura distinta a la del coordinador de los proyectos de la entidad, que haga de "interlocutor"; como puede ser, dijo, un vocal del consejo, en las fundaciones; y un integrante de la comisión o el director ejecutivo, en el de las asociaciones civiles. Otro tema que mencionó Orlando, fue el acuerdo de cooperación mutuo, "contratos", tan presentes en las alianzas estratégicas. Allí aconsejó no olvidar la fecha y el lugar, la identificación jurídica y fiscal de las partes, de la persona jurídica y del representante legal, la constitución del domicilio, establecer derechos, obligaciones y responsabilidades de ambas partes, las firmas, y el declarar que todo el objeto social del acuerdo, es acorde al objeto social de cada una de las partes. Durante su charla, también se hicieron oír consultas diversas de los participantes, sobre todo, las relacionadas con la autorización y uso de fotografías de niños que participan en los proyectos sociales; acuerdos con entidades que no cuentan con personería jurídica; seguros durante el desarrollo de acciones en vía pública; y la propia práctica del voluntariado y su implicancia a nivel del derecho laboral. Sobre el final, Orlando dejó más recomendaciones: "dejar establecido en el acta, la aprobación de los acuerdos externos, el anuncio de su conclusión y los resultados cuantitativos y cualitativos"; pensar en la personería jurídica de la entidad no solo al momento de constituirla sino en el día a día, cuidar "su regularidad", "tenerla siempre vigente". "No solo debe buscarse el fin (social). Los medios, también deben ser acordes y correctos", concluyó. Más info en: http://www.gdfe.org.ar/es/nov_gdf.html#notataller.