Se acaba de publicar en el Boletín Oficial la nueva Ley que regula el régimen legal de las Asociaciones Civiles Deportivas en su categoría de Clubes de Barrio y del pueblo.-
Además de definir su concepto y alcance, deberán empadronarse en un nuevo Registro a crearse, donde en los primeros 3 meses tendrán asistencia profesional por parte de la Secretaría de Deporte de la Nación.-
Entre los beneficios, podrán ser acreedores de fondos directos de la Secretaría de Deportes de la Nación, como así también participar en los presupuestos participativos, con determinación de tales en áreas de incumbencia deportiva.- Además aquellas registradas contarán con el beneficio de tarifa social con los Servicios Públicos, la inembargabilidad de bienes inmuebles afectados a la actividad principal, pero con ciertas excepciones. La consideración de otorgar el Derecho de Propiedad de aquellas que estén sus sedes en tierras fiscales, la Inspección Gral. de Justicia - IGJ deberá ajustar a un trámite simplificado para la obtención de la personería jurídica, entre otros.-
Por último, y contemplando la inclusión de todas las personas, deberán incluir en sus instalaciones adaptación de accesos para Personas con Discapacidad y así incluirlas en sus distintas actividades deportivas.-
Se comparte la ley
Ley 27.098 -
ASOCIACIONES CIVILES - Régimen de Promoción de los Clubes de Barrio y de
Pueblo.
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso etc.
sancionan con fuerza de
Ley:
RÉGIMEN DE PROMOCIÓN DE LOS CLUBES DE BARRIO Y DE PUEBLO
ARTÍCULO 1° — Objeto. Institúyase el Régimen de Promoción de los Clubes de
Barrio y de Pueblo destinado a la generación de inclusión social e integración
colectiva a través de la promoción, fortalecimiento y desarrollo de los clubes
de barrio y de pueblo mediante la asistencia y colaboración, con el fin de
fortalecer su rol comunitario y social.
ARTÍCULO 2° — Definición. Defínase como clubes de barrio y de pueblo a aquellas
asociaciones de bien público constituidas legalmente como asociaciones civiles
sin fines de lucro, que tengan por objeto el desarrollo de actividades
deportivas no profesionales en todas sus modalidades y que faciliten sus instalaciones
para la educación no formal, el fomento cultural de todos sus asociados y la
comunidad a la que pertenecen y el respeto del ambiente, promoviendo los
mecanismos de socialización que garanticen su cuidado y favorezcan su
sustentabilidad.
ARTÍCULO 3° — Autoridad de aplicación. La Secretaría de Deportes dependiente
del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, es la autoridad de aplicación
de la presente ley.
ARTÍCULO 4° — Registro. Créase el Registro Nacional de Clubes de Barrio y de
Pueblo en el ámbito de la Secretaría de Deportes, dependiente del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación, que tendrá como objeto identificar y clasificar
a cada club de barrio y de pueblo, resguardar a los mismos y proteger el
derecho de todos quienes practiquen deporte o realicen actividades culturales
en sus instalaciones.
ARTÍCULO 5° — Inscripción. Podrán inscribirse en el registro aquellas
instituciones definidas en el artículo 2° de la presente ley que cumplan con
los siguientes requisitos:
a) Poseer personería jurídica vigente y domicilio legal en la República
Argentina;
b) Acreditar una antigüedad mínima de tres (3) años desde su constitución
formal;
c) Poseer una cantidad mínima de cincuenta (50) asociados y una máxima de dos
mil (2.000) socios al momento de la inscripción.
ARTÍCULO 6° — Funciones. La Secretaría de Deportes, dependiente del Ministerio
de Desarrollo Social de la Nación, en su carácter de autoridad de aplicación
tiene como funciones lo siguiente:
a) Implementar el Registro Nacional de Clubes de Barrio y de Pueblo que
establecerá los requisitos que debe cumplir la entidad para ser admitida e
inscripta en el registro facilitando los trámites de inscripción;
b) Controlar y constatar que la solicitud se adecue a la necesidad real de la
entidad;
c) Analizar la situación financiera de la entidad inscripta;
d) Organizar, administrar y coordinar la asignación de la ayuda económica al
club de barrio y de pueblo inscripto en el Registro Nacional de Clubes de
Barrio y de Pueblo determinando en función de las necesidades de cada entidad
el monto de la asignación de fondos que se designará y que deberá ser invertido
a fin de mejorar la infraestructura y servicios de la entidad;
e) Inspeccionar, auditar y controlar periódicamente que los fondos asignados al
club de barrio y de pueblo sean utilizados con los fines para lo que fueron
otorgados;
f) Verificar el cumplimiento de la rendición de cuentas de cada una de las
entidades.
ARTÍCULO 7° — Confección y presentación. Los estados contables elaborados por
las entidades mencionadas en el artículo 2°, que arrojen un ingreso anual
equivalente a la categoría G del régimen de monotributo tendrán carácter de
declaración jurada previa aprobación por mayoría absoluta en asamblea.
Asimismo, deberá contar con la firma conjunta del presidente y el tesorero,
siendo documento suficiente para la presentación ante el organismo recaudador.
ARTÍCULO 8° — Unidad de asistencia. La Secretaría de Deportes de la Nación
organizará una unidad de asistencia a los clubes de barrio y de pueblo
compuesta por personal idóneo que tiene como objetivo asistir y asesorar a las
entidades con el fin de facilitar el cumplimiento de los requisitos necesarios
para inscribirse en el Registro Nacional de Clubes de Barrio y de Pueblo. Por
única vez, las instituciones contarán con una prórroga de tres (3) meses para
confeccionar sus estados contables a fin de regularizar la mencionada
situación.
ARTÍCULO 9° — Asignación de fondos. El procedimiento de asignación y control de
fondos para el régimen instituido será reglamentado por la autoridad de
aplicación de la presente ley.
ARTÍCULO 10. — Presupuesto participativo. La autoridad de aplicación creará y
reglamentará un esquema de presupuesto participativo en el marco del cual las
entidades registradas podrán participar en la elaboración de una parte del
presupuesto anual asignado. Las entidades podrán entender, contribuir y
proponer en la distribución de recursos teniendo en cuenta sus necesidades.
ARTÍCULO 11. — Destino de fondos. La ayuda económica dispuesta en el inciso d)
del artículo 6° debe destinarse exclusivamente a:
a) Mejorar las condiciones edilicias del club de barrio y de pueblo;
b) Adquirir insumos o materiales para desarrollar o potenciar actividades
deportivas o culturales;
c) Contratar servicios para mejorar o facilitar el acceso de los socios a
eventos deportivos o culturales;
d) Contratar recursos humanos para la instrucción de deportes o en actividades
artísticas;
e) Capacitar a los directivos y trabajadores que desempeñen tareas en las
entidades;
f) Organizar actividades culturales o deportivas;
g) Promover la difusión de las actividades que se realicen en las entidades;
h) Promover programas de medicina preventiva garantizando el acceso a la
información en salud;
i) Establecer programas y estrategias de prevención primaria en materia de
adicciones;
j) Solicitar ante la autoridad competente el otorgamiento de la personería
jurídica y la aprobación de sus estatutos sociales;
k) Establecer medidas de seguridad de infraestructura y/o edilicias.
ARTÍCULO 12. — Inclusión de las personas con discapacidad. Los clubes de barrio
y de pueblo deberán procurar los ajustes razonables a fin de adaptar sus
instalaciones a las necesidades y accesibilidad de las personas con
discapacidad, y asimismo realizar actividades deportivas, culturales, de
esparcimiento y demás actividades que estén dentro de la esfera societaria, con
el objeto de incluir a las personas con discapacidad.
ARTÍCULO 13. — Procedimiento de asignación. El procedimiento de asignación de
fondos para la aplicación de la ley será implementado por el Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación.
ARTÍCULO 14. — Sanción. Serán sancionados con multas de hasta el equivalente al
valor de treinta mil (30.000) litros de nafta común según precio de la empresa
YPF S.A. (Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A.) aquellos clubes de barrio y
de pueblo cuyos directivos utilizaren indebidamente los fondos asignados o de
cualquier forma transgredieran total o parcialmente el destino para el cual
fueron asignados los subsidios otorgados, sin perjuicio de que el hecho
constituya delito penado por el Código Penal de la República Argentina.
ARTÍCULO 15. — Recursos. Los recursos necesarios para la aplicación de la
presente ley provendrán de los fondos determinados por la reglamentación y de
recursos propios del Tesoro de la Nación establecidos anualmente en el
presupuesto de recursos y gastos de la Nación.
ARTÍCULO 16. — Beneficiaria. La entidad que se encuentre inscripta en el
Registro Nacional de Clubes de Barrio y de Pueblo será beneficiaria de una
tarifa social básica de servicios públicos. La implementación y determinación
de la tarifa social básica estará a cargo de la autoridad de aplicación, la que
se encuentra facultada para:
a) Establecer los criterios según los cuales se determinarán los beneficios y
beneficiarios de la tarifa social básica;
b) Celebrar los convenios respectivos con empresas prestadoras de servicios
públicos y con los entes reguladores de servicios públicos;
c) Supervisar la puesta en marcha y el funcionamiento de las estructuras
operativas en las diversas jurisdicciones;
d) Verificar la correcta aplicación de la tarifa social básica por parte de las
empresas prestatarias de servicios.
Asimismo los entes reguladores de servicios públicos deberán implementar,
incorporar y adecuar en sus cuadros tarifarios la tarifa social básica creada
por la presente ley.
ARTÍCULO 17. — Inembargabilidad. Los bienes inmuebles que estén afectados a los
fines deportivos, recreativos y sociales que sean propiedad de los clubes de
barrio y de pueblo inscriptos en el registro nacional creado en el artículo 4°
de la presente ley no serán susceptibles de ejecución o embargo por deudas
posteriores a su inscripción como tales, con excepción de las obligaciones
provenientes de impuestos o tasas que graven directamente a los mismos; las
derivadas de prestaciones laborales a favor de la entidad o provenientes de
deudas por aportes de previsión y seguridad social; por créditos otorgados por
entidades financieras públicas y privadas y otras entidades oficiales, para
construcción o mejoras introducidas en los mismos y por subsidios provenientes
de organismos oficiales, nacionales, provinciales, municipales o de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
ARTÍCULO 18. — Derecho de propiedad. Asegúrese el derecho a la propiedad para
aquellos clubes de barrio y de pueblo que tengan sus sedes construidas en
terrenos fiscales.
ARTÍCULO 19. — Invitación. Invítese a las provincias y a la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires a adherir a la presente ley.
ARTÍCULO 20. — Abrógase la ley 26.069.
ARTÍCULO 21. — Cláusula transitoria. Durante el lapso de ciento ochenta (180)
días a partir de la vigencia de la presente ley, los clubes de barrio que
acrediten una actividad mayor a diez (10) años podrán solicitar la inscripción
como persona jurídica y, en este caso, la Inspección General de Justicia deberá
imprimir un trámite sumario y simplificado a los fines de otorgar dicha
personería jurídica.
ARTÍCULO 22. — Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS
DIECISIETE DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE.
— REGISTRADA BAJO EL N° 27.098 —
AMADO BOUDOU. — JULIAN A. DOMINGUEZ. — Lucas Chedrese. — Gerardo Zamora.
Lucas Andrés Orlando
Abogado especialista en Organizaciones con fines SocialesDerecho Sanitario, Sistema de Conflictos y abordaje en Justicia Social.
